2024年4月30日交通運輸部發(fā)布了《關于進一步推動公路橋梁隧道結構監(jiān)測系統(tǒng)工作實施方案（2024-2030年）》，繼征求意見稿之后，成為正式文件。最近腦子里一直思考一個問題，中小跨徑橋梁監(jiān)測系統(tǒng)能否或如何指向橋梁養(yǎng)護數(shù)字化？有所發(fā)現(xiàn)，寫了一篇《如何設計中小跨徑橋梁監(jiān)測系統(tǒng)？》的文章。主動的思考能夠建立看待問題的邏輯框架和視角，更利于學習相關政策文件。

一、總體要求

1、安全第一、預防為主，統(tǒng)一標準、屬地建設，輕量化為主，市場化推進。

（1）“安全第一”可以理解，預防什么？預防橋梁安全事故發(fā)生嗎？接下來的問題是橋梁監(jiān)測系統(tǒng)能否預防安全事故發(fā)生？如何用監(jiān)測系統(tǒng)預防安全事故發(fā)生？

（2）統(tǒng)一標準。大跨橋梁監(jiān)測系統(tǒng)要求“一橋一策”，從工程實踐觀察來看，系統(tǒng)設計中照本宣科現(xiàn)象較為普遍。最近思考后認為，大型橋梁監(jiān)測系統(tǒng)適合“一橋一策”，畢竟大型橋梁結構個性和特殊性較強；中小跨徑橋梁監(jiān)測系統(tǒng)適合標準化。這就存在一個如何標準化的問題？是將現(xiàn)行的工程實踐總結后全行業(yè)推廣？還是確定中小跨徑監(jiān)測系統(tǒng)必須指向橋梁養(yǎng)護數(shù)字化這個目標后，討論博弈出來一個標準？

（3）輕量化為主，市場化推進。輕量化指的是監(jiān)測系統(tǒng)的特點，市場化是工作機制。輕量化有沒有一個較為嚴謹?shù)膶W理性定義？何為輕，何為重？輕重劃分的依據(jù)和標準如何？

2、不同機構的工作分工。“由部組織專業(yè)機構擬定標準、指南、進行部級層面數(shù)據(jù)匯總分析；屬地交通運輸主管部門履行建設和監(jiān)管主體責任；產權單位負責具體實施及日常維護、數(shù)據(jù)分析及上傳?！?/span>

（1）按這個分工來看，部里需要對所有橋梁監(jiān)測數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)分析，工作量不小。可否針對這些數(shù)據(jù)制定管理制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可控共享，發(fā)動國內各個高校研究優(yōu)勢，將這些數(shù)據(jù)融入高校研究中去？橋梁監(jiān)測領域的學術研究我們國家遙遙領先，但是學術研究與工程實踐脫節(jié)現(xiàn)象較為普遍。如何通過數(shù)據(jù)共享，來實現(xiàn)算法與數(shù)據(jù)耦合共生共同演進發(fā)展的態(tài)勢？這是我們一直提倡的“分布式數(shù)據(jù)分析”模式，相比于部里將會委托的少數(shù)專業(yè)機構的“集中式數(shù)據(jù)分析”，何優(yōu)何劣？

（2）部里委托的專業(yè)機構，肯定代表了全行業(yè)最高數(shù)據(jù)分析水平，其工作重要性可謂很大，而且數(shù)據(jù)分析委托不可能免費的，肯定會花出去大量財政資金。如此，分析結果是否能夠向各個省份反饋？將最高水平分析結果回饋到具體橋梁管理中去？據(jù)傳，橋梁定檢數(shù)據(jù)各個地區(qū)都在上報，而各個地區(qū)好像也沒有受益于大數(shù)據(jù)分析結果的反饋和指導。

（3）產權單位負責具體實施及日常維護、數(shù)據(jù)分析及上傳。大概的意思是產權單位負責系統(tǒng)建設，運維和數(shù)據(jù)分析及上傳。在上一批次大型橋梁監(jiān)測系統(tǒng)建設中，確實存在配套資金不到位，系統(tǒng)建設期投資耗盡所有預算而無長期運維經費的現(xiàn)象，如何監(jiān)督監(jiān)管？產權單位能否委托當?shù)馗咝３袚鷶?shù)據(jù)長期分析服務？服務經費能否納入系統(tǒng)建設總預算之中而能夠申請補貼？

二、加快推進公路橋梁結構健康監(jiān)測系統(tǒng)建設

（一）“2025年完成主跨150米以上及特殊結構型式橋梁監(jiān)測系統(tǒng)建設，開展橋梁群輕量化監(jiān)測系統(tǒng)試點建設”。應該指的是征求意見稿中471座大橋和2200座中小跨徑橋梁?！?030年之前完成高速公路橋梁、普通國道橋梁監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。指導地方加快普通省道重要橋梁監(jiān)測系統(tǒng)建設?！笨磥恚胤狡胀ㄊ〉罉蛄罕O(jiān)測系統(tǒng)2030年之前可以不全部完成實施，是否可以這么理解？

（二）2024年6月底部組織技術單位編制《公路橋梁集群監(jiān)測系統(tǒng)試點建設技術指南》指導試點橋梁監(jiān)測系統(tǒng)建設。2025年底之前，部組織修訂行業(yè)技術標準《公路橋梁結構健康監(jiān)測技術規(guī)范》。

（1）如果在現(xiàn)有輕量化監(jiān)測實踐基礎上編制中小跨徑橋梁監(jiān)測系統(tǒng)試點建設指南，6月底之前能夠完成。如果設定中小跨徑橋梁監(jiān)測系統(tǒng)必須能夠指向橋梁養(yǎng)護數(shù)字化，或者與橋梁養(yǎng)護數(shù)字化技術體系兼容，須從長計議，索性給11個省份以技術探索自由。11省份拿出11套各自探索的技術方案，然后在此基礎上博弈后出臺標準規(guī)范，技術進步可能性會更大。建議取消6月底試點項目建設指南這個環(huán)節(jié)，否則大概率11省份試點橋梁監(jiān)測系統(tǒng)長得一個模樣。

（2）目前實行的《公路橋梁結構健康監(jiān)測技術規(guī)范》，總體上針對大型橋梁監(jiān)測系統(tǒng)，既然大跨橋梁監(jiān)測系統(tǒng)建設幾乎已經全部覆蓋，索性針對中小跨徑橋梁另行編制標準規(guī)范，時間點仍然設定在大范圍建設啟動之前的2025年底。

（三）試點橋梁所在省份交通運輸主管部門要在長大橋梁結構監(jiān)測系統(tǒng)建設經驗基礎上，探索針對不同結構型式橋梁群的輕量化監(jiān)測建設思路、集群是高效管理模式，組織橋梁管養(yǎng)單位按照“一橋群一方案”，編制系統(tǒng)建設施工圖文件。

（1）“一橋群一方案”如何解釋？如果允許地方自主探索，試點項目建設指南是否有必要？

（2）中小跨徑橋梁監(jiān)測系統(tǒng)設計應該具有與大型橋梁監(jiān)測系統(tǒng)設計不同的方法論，建議中小跨徑橋梁監(jiān)測系統(tǒng)設計從技術上能夠與養(yǎng)護數(shù)字化兼容起來。

（3）這對不同橋梁結構型式，傳感器布點可以統(tǒng)一起來，但是項目建設模式，管理模式應該以市場化機制進行各種可行的嘗試和探索。上一批次大規(guī)模橋梁監(jiān)測系統(tǒng)建設，不容忽視的最大問題是各個地區(qū)業(yè)主針對項目管理上的經驗缺乏，從而造成系統(tǒng)建設中的一些不容忽視的問題。我們也曾經建議，部里組織，選出橋梁監(jiān)測系統(tǒng)建設規(guī)模大的幾個省份，進行項目管理經驗層面的分享交流，對于今后工作的意義不比技術層面的交流小。

四、加強公路橋梁隧道結構監(jiān)測數(shù)據(jù)融合應用

（一）2024年6月底之前，部組織編制《公路長大橋梁結構監(jiān)測系統(tǒng)時空大數(shù)據(jù)應用指引》。

2023年11月份征求意見稿發(fā)出來之后，有相關人士跟我們說過要啟動這個數(shù)據(jù)指引的編制。數(shù)據(jù)指引意義重大，我們調研中發(fā)現(xiàn)有些地區(qū)龐大的系統(tǒng)建設起來了，面對海量數(shù)據(jù)束手無策，而且重要的是分析人手十分缺乏。

另外，我們仍然建議從項目建設機制上解決，拿出部分預算，把當?shù)馗咝Ｑ芯砍晒浞掷闷饋?。科技部門花費大量科研經費支持橋梁監(jiān)測理論和算法研究；交通部門花費巨額資金把龐大的全國性系統(tǒng)建設起來了，兩個方向的成果如果不能擰在一起各玩各的那就有些遺憾了。

（二）鼓勵橋梁隧道管養(yǎng)單位整合吸收、遷移升級既有橋梁隧道管理系統(tǒng)，加強設計橋梁隧道的多業(yè)務信息歸集共享，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術應用，推動實現(xiàn)檢測監(jiān)測數(shù)據(jù)驅動的養(yǎng)護管理科學決策、精準治理和現(xiàn)代管理。

（1）這個思想最為接近養(yǎng)護數(shù)字化了。養(yǎng)護數(shù)字化就是從數(shù)據(jù)到養(yǎng)護決策的技術流程，建立數(shù)據(jù)驅動的養(yǎng)護決策體系。問題是，交通基礎設施養(yǎng)護數(shù)字化從技術體系行業(yè)達成統(tǒng)一了嗎？如果這個基準點目前還沒存在，各類數(shù)據(jù)如何向這個基準點聚攏？

（2）那如何指向養(yǎng)護數(shù)字化呢？三個方向需要努把力。第一、首先需要搞定什么是橋梁養(yǎng)護數(shù)字化？目前來看，概念體系較為復雜，希望行業(yè)能夠做較為嚴謹?shù)膶W理化定義。第二、馬上啟動橋梁養(yǎng)護數(shù)字化方面的研究和設計，趕上百萬橋梁監(jiān)測的工程節(jié)奏和步伐。監(jiān)測跑的快，養(yǎng)護數(shù)字化原地打轉，這挺讓人擔憂的事情。第三、中小跨徑監(jiān)測系統(tǒng)設計需要進一步研究，切忌方向不明，功能定位不明的情況下，快速推出技術標準，一刀切下去，造成落后系統(tǒng)普遍應用的既成事實，后續(xù)也挺麻煩。

（3）在此之前需要厘清兩個概念體系，一是橋梁評估的層次，二是項目級優(yōu)化和網(wǎng)絡級優(yōu)化。在這個概念體系下，我認為檢測數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)融合點如下：

1）中小跨徑橋梁監(jiān)測數(shù)據(jù)大概率需要往橋梁構件評估層面去與檢測數(shù)據(jù)融合。但是目前面臨的最大問題是，橋梁養(yǎng)護規(guī)范構件分類較為粗糙，其目標是為了構造全橋指標而設定，如此需要養(yǎng)護規(guī)范也得努努力往數(shù)字化層面轉型轉型，也就是筆者以往提的橋梁檢測由報告模式向數(shù)據(jù)模式轉型。

2）如果路段安裝汽車稱重系統(tǒng)，荷載數(shù)據(jù)大概率需要往橋梁評估層面與檢測數(shù)據(jù)融合。

3）特大橋梁監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)大概率往全橋承載力評估層面融合。

最后我們想說的是，橋梁監(jiān)測系統(tǒng)是獲取橋梁數(shù)據(jù)的一種方式而已，有其自身的技術特性和規(guī)律，不宜為其附加更多更高不切實際的期望。只需要把基本的功能目標設定好，系統(tǒng)設計好，數(shù)據(jù)分析好就已經是功德無量了。不太建議過多使用未經嚴謹定義或沒有技術體系支撐的所謂概念。就該文件的背后精神，還望部里組織專家在公開場合進行宣貫指導！

Jianshixueshe@163.com

2024年5月15日